湘西自治州人民政府关于湘西自治州招商引资优惠政策的若干意见

2017-09-08 17:33

湘西土家族苗族自治州人民政府办公室州政发〔2017〕12号湘西自治州人民政府关于湘西自治州招商引资优惠政策的若干意见

各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直各单位：

为全面贯彻省委“创新引领、开放崛起”战略，鼓励州内外投资者来我州投资置业，进一步推进精准招商，促进我州脱贫攻坚、后发赶超，依据国家法律、法规及有关政策，结合我州实际，制定本意见。

1、坚持“非禁即入、非限即许”的原则，除法律法规明确禁止或限制的行业外，均向投资者全面开放。

2、招商项目建设用地可采取出让、租赁、入股等方式供给，对符合《划拨用地目录》的，经依法批准，可以划拨方式提供土地使用权。

3、从事种植业、养殖业、旅游业、农产品加工业生产的，可依法采取转包、租赁、临时占用方式使用农村集体土地；在现代农业产业园区内按园区规划流转土地从事农业开发，集中连片种植达500亩以上的，其土地流转费按每年每亩100元给予补贴，连续补贴3年。

4、对固定资产投资1亿元以上、投资强度在200万元/亩以上和固定资产投资5000万元—1亿元、投资强度在150万元/亩以上的鼓励类工业项目，在确定土地出让底价时，可按对应的全国工业用地出让最低价标准执行。县市人民政府可分别按土地出让金的90%、50%比例支持企业用于基础设施建设。

5、对符合国家《产业结构调整指导目录》且用地集约的特色产业项目，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业土地出让最低价标准》的70%执行，但不得低于成本价。实行工业用地弹性出让，采取“长期租赁、先租后让、租让结合”等灵活多样的供地方式，降低企业用地成本。

6、新入园的工业企业在符合规划、不改变现有土地用途前提下提高土地容积率的，不再补缴土地价款。

7、投资四星级以上酒店项目，建设用地以项目挂牌方式出让，揭牌价高于出让底价部分可由受益财政全额奖补给投资企业，用于企业基础设施建设、购买生产设备及配套设施建设。投资商办完土地出让手续后，开工建设后兑现30%；主体封顶后兑现40%；实现竣工经营兑现30%。

8、对固定资产投资5000万元以上的工业项目，自投产年度起5年内，企业所得税地方分享部分前3年按100%、后2年按50%，州、县市政府以“企业发展基金”的形式奖补给企业，用于企业技术改造或扩大再生产。

9、对世界500强或国内商贸行业前10强企业自主经营商贸类项目，从营业年度起，连续5年由州、县市财政按企业实际缴纳所得税地方分享部分的10-20%奖补给经营者，主要用于企业基础设施建设、购买生产设备及配套设施建设。具体标准为：年缴纳所得税100-200万元的，政府将地方分享部分的10%奖补给企业；超出200万元的，将超出部分地方分享的20%奖补给企业。

10、对新入驻园区标准厂房的企业，从企业投产之日起按照年租金30%的标准连续补助三年。

11、鼓励和吸引州外金融机构来我州设立分支机构，分支机构正式营业后，州政府给予100万元一次性奖励。同时，对分支机构的营业和办公场所建设用地按优惠价出让，根据相关规定可免收州、县市有关规费。产业基金、财务公司、投资公司享受以上同等优惠政策。

12、凡是符合国家产业政策和环保要求的招商引资项目(房地产项目除外)，除政策明确规定需上缴的行政事业性规费外，州、县市免收行政事业性收费。

13、鼓励企业上市融资，支持符合条件的外来投资企业利用私募股权、改制上市、发行企业债券、短期融资券和中期票据等扩大直接融资渠道。

14、州、县市商务主管部门成立“招商引资项目服务中心”，明确专人专班，进驻州、县市政务中心，实行“一窗受理”和“全程代办”服务。

15、有关单位在办理招商引资投资企业的审核、审批事项时，未按规定时限办结或转报的，或因故意刁难、推诿、拖延造成不良影响和后果的，交由州、县市纪检监察部门查处。

16、实行企业“宁静日”制度。每月1日－20日为企业的“宁静日”，在此期间，除涉及国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全、环境保护与生态安全、偷税案件等执法检查外，任何部门不得随意进入企业检查和收费。

17、实行“首次不罚”制度。对企业或个人非主观故意的一般违规行为，以帮助整改为主，限期整改；对在规定期限内整改到位的，原则上不予处罚。

18、按照“一级政府一级财政”的原则，州、县市政府分别设立招商引资奖补资金，专门用于招商引资奖补兑现，其中，州财政每年统筹安排2000万元。

19、对招商引资工作成绩突出的单位和个人，州、县市政府经考核评定后，分别给予奖励。具体奖励办法按照州政办发〔2017〕70号文件执行。

20、凡党中央、国务院和省委、省政府制定的相关政策，本意见未涉及的内容或与其抵触的内容，以上级文件为准。州政府以前颁发的文件与本意见不相一致的，以本意见为准。

21、房地产开发、水电开发、矿石开采项目原则上不享受本意见的优惠政策。