这段时间，“苏超”赛事，接连刷屏。

表面上看，这是绿茵场上的“散装江苏”的文化狂欢。但实际上，背后是13个城市的经济较量。

要知道，江苏是全国唯一没有“大佬”独大的省份。13城个个是百强市，还出了24个百强县。

有人可能会说，这些强县是因为先天条件好。

但放眼全国，也有不少小县城靠着自己打拼、撬动大产业的故事。

安徽长丰县、湖南的东安县和江华瑶族自治县，就是这方面的优等生。

01 安徽长丰 从小配件到大车厂

曾经的长丰县，人多、工业底子薄、农业收成靠天吃饭，甚至上了“国家级贫困县”名单。

谁能想到，他们从“小配件”起步，30年后，竟能一跃成为“大车厂”聚集地。

2024年，长丰一年能造出95万辆新能源车，占安徽全省的59%，位列全国县域第一。

这是怎么做到的？

首先，用好区位优势，自己划地搞建设。

长丰挨着合肥都市圈，就瞄准汽车零部件配套赛道。提前在下塘镇储备土地、搞标准地改革，给未来大项目准备好“现成地块”。

2021年，合肥比亚迪的入驻，更是给长丰发展添了把火。

地方政府也不含糊，把本地存量资源都盘活了。比如，1123亩低效用地，都派上了用场。

他们围绕新能源汽车，从整车制造到核心部件，再到后市场服务，精准招商，一个环节都不落下。

到2023年，中创新航、佛吉亚等知名企业，还有200余家配套企业都来了，形成了“3小时产业供应生态圈”。

其次，长丰把产业链给织密了，甚至连电池回收都考虑到了。

在这里，新能源汽车产业不是靠一家企业单打独斗，而是从上下游全链条都打通了，形成完整闭环。

比如，比亚迪在长丰不光造车，电池、电控系统、电池包都在本地生产。60%的关键零件，不出县就能搞定。

另外，比亚迪一来，佳通轮胎、银轮热管理等一级供应商也跟着来了。

二级配套商（如三泰新能源）也跟着沾光，延伸至声学材料、检测认证等环节，“整车-部件-服务”全链条都搞起来了。

最后，政府当好“服务员”，让企业免去后顾之忧。

不光让比亚迪在长三角设立研发中心，布局智能网联、车规级芯片等前沿领域，还跟中科大、合工大共建产业学院，制造、研发一起抓。

还有个专门的“汽车办”，服务新能源汽车企业，创新了“四个一”机制：

一个项目专班、一套要素清单、一项联席会议、一名县领导驻点。

企业有问题，立马就能解决，实现“零时差”。

机会只留给有准备的人。

长丰县就是这样，早些年攒好家底，机会来了立马抓住，招大项目，把产业链织密。

政府当好“服务员”，让企业安心发展，从“小配件”逆袭成了“大车厂”。

02 东安、江华 小产业做成大招牌

先聊聊“焊剂之乡”东安县，主要靠传统优势，加上技术创新二次激活。

2002~2005年期间，东安焊剂销量曾连续4年领跑全国，产量占全国的一半。

但后期技术没跟上，脚步就慢了下来。

对此，他们以技术迭代为突破口，湘江科技这家龙头企业带头，自主研发全自动电炉熔炼技术，推动焊剂产品从“低氟环保”向“军工级特种焊剂”升级。

政府服务，也及时跟上。

县委、县政府领导多次调研企业，出台72条产业扶持政策，从信贷融资到用地审批，再到财税，全方位缓解企业的现金流压力。

还建了1.2万平方米标准厂房，以租赁方式，让企业减轻重资产投入。

而且，政府还鼓励企业自主招商、代理招商，并通过“营商地图”（政策解读、产业链全景、办事指南等），让投资者看得明白、办得方便。

东安还依托当地丰富的锰矿和电力资源，规划焊剂产业园，推动企业“抱团”发展，形成从矿石精炼到焊接设备配套的完整链条。

说白了，就是企业唱主角，政策变优势，招商变引智，还有营商地图一站式服务，把焊剂产业再次做起来。

目前，东安焊剂产业相关企业已有23家，年产值达40亿元，全国规上工业产业近四分之一都靠它。

再看江华瑶族自治县，以“小电机”撬动“大产业”，靠的就是稀土资源+区位优势。

全国每8台电机中，就有1台是“江华造”。

这里的智能小家电电机产业集群企业有74家。2024年，江华电机产业产值突破86亿元，成了中部地区配套最全、效率最高的电机产业集聚区。

如何炼成？

先认清自身优势。

一方面，江华有稀土资源，这是永磁材料核心原料；

另一方面，挨着粤港澳大湾区，能承接产业转移，技术交流也方便。

在产业选择上，别人抢整机，他们专攻“心脏”。

电机产业属于“工业心脏” ，他们聚焦该领域，打造“稀土新材料+电机电器”特色产业。

政府也是下足了功夫，先后出台《招商引资优惠政策二十条规定》《招商引资目标管理考核办法》，明确县级领导、县直单位、乡镇的招商任务，形成“人人都是招商员、人人都是江华形象”的全民招商氛围。

引入美的、苏泊尔等品牌的核心供应商（如长锦成电器），从压铸、硅钢片到成品电机，46道工序全部在本地搞定。

“上午下单，下午就能出货”。

值得注意是，无论是东安还是江华，都是湘南湘西承接产业转移示范区。

借助这一区位优势，他们打出“成本低+政策好”招牌，吸引粤港澳大湾区的劳动密集型和技术密集型企业，还有大量市场订单。

例如，江华64家电机企业中，超七成来自广东；东安的吉他，九成订单来自珠三角。

03 共性总结 靠特色站稳脚跟

整体来看，长丰、东安、江华的成功，就是找到了自己在全球产业链中的独特位置。其中的成功经验，简单来说就是三步走：

①选对路：找准一条链，做深一个点。

这三个县域，没有跟风搞“大而全”，而是看自己有什么资源、市场看好什么、哪个产业链能拉长。

产业选择上，靠特色稳站脚跟，建立不可替代性。

他们聚焦细分领域，选择1~2条具有增长空间的细分产业链深耕，通过“一县一链”打造差异化竞争力。

比如长丰的新能源汽车、东安的焊剂、江华的电机，一门心思专研数十年，硬是把细分产业做成了大招牌。

②链式招商：从招大商，到造生态。

现在招商，不光是给地、给政策那么简单了。

这三个县，主要是造好产业链生态圈，靠龙头企业吸引上下游，以商协会拉资源，用产业基金撬动投资。

就拿长丰来说，围着比亚迪，从制造基到研发、销售、上市、供应商、基金，应有尽有，从“单一项目”到“生态繁荣”的转变。

而江华，也通过产业资源的高度集聚，吸引更多相关配套企业落地，不断扩大“朋友圈”。

当地企业湖南长锦电器，通过以商招商，带动17家上下游配套企业入驻，形成“园中园”产业生态。

③全周期服务：用新办法解决老问题

土地、资金、人才，这些都是县域发展的老大难。但这三个县，政府都动了脑筋。

江华用通过股权合作（投资人）+工程总承包（EPC）+运营管理（O）的一体化模式，推行“平台公司代建+回购”，做好园区标准厂房建设；

长丰搞“标准地+承诺制”，让比亚迪合肥基地从签约到开工，仅用了42天，比传统流程时长减少了60%以上；

东安则推“技改补贴+联盟共建”，营造良好的投资环境。

在人才方面，用产学研提升实力。

江华当地企业丰辉电机，建设了湖南省级电机检验检测与认证服务中心，并与中南大学联合建立产学研和校企合作人才培养基地。

这些都是用新办法解决老问题，给同类县域提供了可复制的方法论。

总结一下。

这三个县域，通过“择链-延链-全服务”的模式，从“等着别人来”到“主动造链”，从“靠资源硬拼”到“生态软实力”，走出了一条高质量发展的新路子。

相信随着产业转移加快，县域治理能力提高，像这样“小而精”“专而强”的县域产业集群会越来越多，成为我国经济的坚实后盾。